In het najaar van 2020 is de eerste SDE++ opengesteld. Afgelopen donderdag (14 januari 2021) is het verloop van de openstelling gepubliceerd. In dit artikel analyseren we het verloop van de openstelling ten opzichte van de voorafgaande verwachtingen. 

De nieuwe rangschikkingssystematiek van de SDE++ op basis van subsidie-intensiteit in ton CO₂ was al vanaf de introductie in het regeerakkoord van 2017 onderwerp van discussie. In november 2020 was het dan zover: de nieuwe regeling en de daar bijhorende introductie van nieuwe CO₂-besparende technieken, als Carbon Capture and Storage (CCS), elektrische boilers en de benutting van restwarmte, in de SDE++ ging van start. 

Voor de SDE++ openstelling van 2020 was een budget van € 5 miljard gereserveerd. In totaal zijn ervoor € 6,4 miljard aan projecten ingediend. Er is dus een budgetoverschrijding van € 1,4 miljard. Het verleden leert ons dat een deel van de aanvragen niet ontvankelijk zal zijn, waardoor de uiteindelijke budgetoverschrijding lager zal uitvallen. Naar verwachting is het budget ergens in fase 3 overschreden.

Dankzij de 3.989 aanvragen, met een totaal vermogen van 4,2 GW, was zon-pv wederom verantwoordelijk voor de grootste budgetclaim van € 2,4 mld. Gelet op de hoge subsidie-intensiteit van elektrische boilers en de budgetclaim (€ 618 miljoen) van deze techniek, is het de verwachting dat (bijna) alle zon-pv aanvragen in de eerste SDE++ openstelling gehonoreerd gaan worden. 

Het succes van zon-pv in deze openstelling is voor het grootste deel te danken aan de nieuwe techniek: CCS.  Deze techniek heeft namelijk en lagere subsidie-intensiteit dan zon-pv en komt dus eerder in aanmerking voor subsidie. Zoals Ysubsidie al had ingeschat bleef de budgetclaim van deze techniek gelukkig beperkt tot iets meer € 2,1 miljard. Dit betekent echter wel dat CCS projecten in toekomstige SDE++ openstellingen nog tot maximaal € 6,1 miljard aan SDE++ budget kunnen aanvragen. 

Wat verder opvalt is de sterke daling van budgetclaim van technieken die ook onder het oude SDE+ regime in aanmerking kwamen voor subsidie. Vooral windenergie nam in het verleden een groot aandeel van het budget voor haar rekening en heeft in de afgelopen openstelling significant minder budget aangevraagd. Een andere ontwikkeling bij de “oude technieken” is de daling van budgetclaim vanuit biomassa technieken.

De nieuwe SDE++ technieken nemen uiteindelijk ongeveer de helft van de budgetclaim voor hun rekening. Al wordt dit uitsluitend veroorzaakt door de technieken CCS, elektrische boilers en warmtepomp. De overige nieuwe technieken hebben vooralsnog weinig impact op het budgetverloop van de SDE++, een belangrijke les richting de SDE++ in 2021. 

De voorlopige conclusie lijkt dat de bestaande SDE+ technieken vooralsnog geen schade oplopen vanwege de nieuwe technieken in de SDE++. Daarnaast kan CCS in de toekomst nog maximaal € 6.115 miljoen aan SDE++ budget aanvragen en lijken windenergie en biomassa in de toekomst een minder grote rol te spelen in de verdeling van het SDE++ budget. In onderstaande overzicht van RVO treft u het verloop van de SDE++ openstelling 2021 aan.

Wil je meer weten? Neem contact op met onze collega via Jan@ysubsidie.nl